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업데이트 : 금요일 16 11 월 2018

무기 제어의 무너지는 아키텍처

댄 스미스 스톡홀름 국제 평화 연구소 (SIPRI)

스톡홀름, 스웨덴, Nov 6 2018 (IPS) - 토요일, 20 10 월 정치적 집회에서 Donald J. 미국 대통령

트럼프는 미국이 중거리 및 미사일 요격 미사일에 대한 1987 조약 (INF 조약)을 철회 할 것이라고 발표했다. 이것은 지난 몇 년 동안 꾸준히 전개해온 것을 확인시켜 준다 : 러시아와 미국의 핵무기 통제 체제가 무너지고있다.

무기 제어 블록

냉전이 끝나자 동서 무기 통제의 새로운 빌딩 블록 4 개가 탄도 미사일 시스템 (ABM Treaty)의 제한에 관한 1972 조약에 의해 설정된 기초 위에 세워졌다.

• 1987 INF 조약은 크루즈 및 탄도 미사일을 포함하여 500와 5500 킬로미터 사이의 범위를 가진 모든 지상 발사 미사일을 제거했습니다.
• 유럽의 재래식 무기 조약 (CFE Treaty)은 북대서양 조약기구 (NATO)와 바르샤바 조약기구 (WTO)의 회원국이 대서양과 우랄 사이에 배치 한 중 무기의 수를 동등한 수준으로 정했다. .
• 전략적 공격 무기의 축소 및 제한에 관한 1991 조약 (START I)은 전략 핵무기의 수를 줄였습니다. 2002과 2010에서 Strategic Offensive Arms (Strategic Offensive Arms)의 추가 감축 및 제한에 관한 조치 조약 (New START)에 대한 추가 삭감이 합의되었습니다.
• 1991 대통령 핵 계획 (PNNs)은 일방적이지만 일방적 이었지만 소련과 미국이 수천 개의 단거리 전술 핵무기를 없애기 위해 합의했습니다.

종합적으로 살펴보면, INF 조약 인 START I과 PNI와 같은 핵 조치는 큰 영향을 미쳤습니다 (그림 1 참조).

가장 빠른 속도 감소는 1990에있었습니다. 감속은 새로운 세기가 시작되기 직전에 시작되었으며 지난 6 년 동안 속도가 한층 더 완화되었습니다. 그럼에도 불구하고 해마다 그 수가 계속 떨어지고 있습니다.

2018의 시작으로 전세계의 핵무기 총계는 14 700이었으며 70 중반의 000 1980의 사상 최고치와 비교되었습니다. 그럼에도 불구하고 핵무기는 이전보다 여러면에서 더 많은 능력을 가지고 있지만, 그럼에도 불구하고 그 감소는 크고 중요합니다.

균열이 나타남 : 청구 및 반납

번호가 계속 떨어지는 동안에도 문제가 발생했습니다. 적어도 2002에서 미국은 ABM 조약에서 일방적으로 철회했다. 그러나 그것은 러시아와 미국이 2002에서 전략적 공격 감축 조약 (SORT 조약)에 서명하는 것을 막지는 못했지만 2010에서 새로운 START를 시작한 것일 수도있다.

트럼프의 발표는 몇 년 동안 그 결론을 향해 진행되어 온 과정을 가져옵니다. 미국은 7 월 2014에서 러시아가 INF 조약을 위반한다고 선언했다. 그것은 오바마 행정부 때였습니다.

따라서 러시아가 INF 조약을 위반했다는 주장은 다른 말로하면 새로운 것이 아니다. 올해 미국의 나토 동맹국들은 비록 다소 경계심을 나타 냈지만 미국의 비난에 맞 섰다. (7 월 정상 선언 46 문단의주의 깊은 문구를 주목하라).

러시아는 500 킬로미터를 넘는 지상 발사 크루즈 미사일을 개발했다는 ​​혐의로 기소됐다. 많은 세부 사항이 공개적으로 명확히 밝혀지지는 않았지만, 러시아는 해상 발사 미사일 (Kalibr)을 변경하고 모바일 지상 기반 발사기 (Iskander K 시스템)와 결합했을 수도 있습니다. 수정 된 시스템은 9M729, SSC-8 또는 SSC-X-8이라고도합니다.

러시아는 미국의 비난을 거부한다. 이는 미국이 자체적으로 INF 조약을 위반 한 세 가지 방법으로 반발한다. 첫째, 목표 실행을 위해 조약에 따라 금지 된 미사일을 사용한다. 효과적으로 크루즈 미사일 인 무인 항공기를 배치함으로써 두 번째. 세 번째는 해상 미사일 방어 시스템을 도입하고 육지에 설치하는 것 (Aegis Ashore)이지만 발사관은 중거리 미사일에 사용될 수 있다고 러시아 측은 주장했다. 당연히 미국은 이러한 혐의를 거부합니다.

INF 조약에 대한 미국의 러시아에 대한 추가 비판은 미국이 비준수 혐의에 대해 논의하기를 원한다면 조약을 통과하기 전에 조약의 특별 검증위원회를 사용 했어야한다는 것입니다.

이는 각 측면의 적합성에 대한 질문을 해결하기 위해 특별히 고안되었습니다. 위원회는 2003와 11 월 2016 사이에 만난 적이 없으며 13 년 동안 러시아 순항 미사일에 대한 미국의 우려가 나타났습니다.

이제 트럼프는 철수를 발표함으로써 논쟁을 종결 한 것 같습니다. 조약 제 15 조에 따라 6 개월 전 통고 후에 철수가 가능하다. 적절한시기에 접근법이 변경되지 않는 한, INF 조약은 April 2019에 의해 죽은 편지로 보일 수 있습니다.

그러나이 발표는 미사일 발사에 대한 러시아의 양보 또는 점점 더 긴장된 러시아 - 미국 관계의 다른 측면들에 대한 러시아의 양보를 얻기위한 기동으로 의도 될 수있다. 러시아 측 세르게이 리브 코프 (Sergey Ryabkov) 외무 장관은이 협상을 '협박'이라고 부름으로써 암시했다.

문제가있는 무기 제어

INF 조약의 종식이 임박했는지의 여부가 현실보다 더 분명하든, 그 핍박은 더 큰 그림의 일부이다. 무기 통제는 심각한 문제에 봉착했습니다. 2002의 ABM 조약에 대한 미국의 폐지뿐만 아니라,
• 러시아는 2015의 CFE 조약에서 효과적으로 탈퇴했다. 이는 이전의 5 개 WTO 회원국이 나토에 합류 한 후 동등한 상한선이 더 이상 공정하지 못했다고 주장했다.
2010 전략 핵무기에 대한 2021 New START 협약은 XNUMX까지 지속되며, 현재 연장 또는 교체에 관한 논의가 없습니다. 과
• 러시아는 일부 미국 발사기가 러시아에 보이지 않는 방식으로 비핵 사용으로 변환 되었기 때문에 미국은 기술적으로 새로운 START를 위반하고 있다고 주장합니다.

결과적으로 러시아는 조약에 명시되어있는 방식으로이를 확인할 수 없다. 러시아 정부의 입장은이 문제가 해결 될 때까지 만료 기한에도 불구하고 New START를 연장하는 작업을 시작할 수 없다는 것입니다.

러시아 - 미군의 무기 통제의 불안정한 상황이 전체 핵 비확산 체제에 대한 압력을 동시에 증가시키고 핵 무기 금지에 관한 2017 조약 (핵 무기 금지 조약) .

핵 금지라고 알려진 것을 옹호하는 사람들에게 무기 통제의 침식은 핵무기없는 세상으로 나아갈 수있는 근거를 강화시킨다. 반대자들에게 무기 통제의 침식은 세계가 핵 금지를 준비하거나 할 수 없다는 것을 보여준다.

러시아와 미국이 핵무기를 다시 쌓을 위험은 분명하다. 냉전 종식으로 얻은 안전의 정도는 그로부터 즐거움을 잃을 위험에 처해 있습니다. 러시아 대통령과 미국 대통령 모두가 가지고있는 놀라운 놀라움에 대해 잘 얻은 명성을 인식하면 몇 주 또는 몇일 안에 한 방향 또는 다른 방향으로 더 많은 발전이있을 수 있습니다.

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