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업데이트 : 월요일 18 6월 2018

녹색 기후 기금을위한 적응 프로젝트 설계

월 30 2018 (데일리 스타, 방글라데시) - 녹색 기후 기금 (GCF)은 기후 변화 협약 (UNFCCC)에 따라 선진국들이 개발 도상국가들에게 제공 할 것을 약속 한 100부터 매년 2020 억 달러 상당의 자금을 조달하기 위해 설립되었습니다 완화 및 적응 프로젝트와 활동을 통한 기후 변화.

한국의 송도에 본부를두고있는 GCF는 이미 기능을 시작했으며 완화를위한 많은 프로젝트를 승인했으며 적응을위한 몇 가지 프로젝트를 승인했습니다.

그 이유는 GCF 이사회가 관리자들에게 저감을위한 기금의 절반만을 수여하고 가장 취약한 개발 도상국에 초점을 맞춘 적응을 위해 최소한 절반이 적응할 수 있도록 조치를 취 했음에도 불구하고 적응 프로젝트를 승인하는 것이 어렵다는 것을 알기 때문입니다.

따라서 지금까지 승인 된 프로젝트는 적응보다는 완화를위한 것이 었습니다. 한 가지 주요한 이유는 GCF의 임무는 평범한 개발 프로젝트를 지원하는 것뿐만 아니라 기후 변화에 대처하는 프로젝트를 지원하는 것이며 기후 변화 프로젝트 제안에 대한 적응은 개발 프로젝트와 매우 유사하게 보입니다. 실제로 GCF 이사회는 (일부) 이사회 구성원이 프로젝트가 적응 프로젝트로 단장 한 개발 프로젝트가 아니라는 것을 확신하지 못했기 때문에 이미 두 개의 프로젝트 (방글라데시와 에티오피아 출신)를 거부했습니다.

따라서 프로젝트 제출자 인 UNDP는 그들이 일부 개발 공동 이익을 가진 주로 적응 프로젝트임을 입증하기 위해 제안서를 다시 디자인하고 다시 디자인해야했습니다. 다행히도, 그들은 제안서를 다시 디자인하고 다시 제출하고 승인을받을 수 있었지만 그 과정에서 많은 노력이 낭비되었습니다.

저감에 찬성하여 왜곡 된 성과에 대한 몇 가지 이유를 논의하고 적응 프로젝트에 대한 투자를 강화함으로써 GCF가 어떻게 균형을 회복시킬 수 있는지에 대한 아이디어를 제공 할 것입니다.

완화 프로젝트가 승인하기 쉬운 첫 번째이자 가장 중요한 이유는 저감에 의한 온실 가스 배출을 줄이는 기후 변화 이익이 계산하고 증명하기가 상대적으로 쉽다는 것입니다. 개발 이익과 다른 기후 변화 이익에 대한 적응을 확인하고 계산하는 것은 불가능한 일입니다.

GCF는 지구 환경 기금 (GEF) 및 적응 기금 (AF)뿐만 아니라 국가 정부 및 비정부기구 (NGO)를 포함하여 다른 사람들이 전 세계의 적응 프로젝트를 개발, 기금 및 이행하는 데 10 년 이상을 활용해야한다. 적응 프로젝트를 어떻게 효과적으로 설계 할 것인가에 대한 실용적인 지침. 내 자신의 경험을 토대로 몇 가지 교훈을 공유하고 GCF 사무국과 이사회가 검토 할 방법을 제안 할 것입니다.

나의 첫 번째 관찰은 거의 모든 적응 프로젝트가 개발 공동 이익을 가지지 만 모든 개발 프로젝트가 적응 공동 이익을 갖지는 않는다는 것이다. 그러므로 기후 변화 영향 분석을 위치 선택의 기초로 사용하면 수혜자와 제안 된 개입이 올바른 방법론입니다. 이 작업이 완료되면 개발 공동 이익도 제안 된 개입에 포함될 수 있습니다. 이것은 "기후 우선"원칙이라고 부를 것입니다.

두 번째 교훈은 시간 척도 문제입니다. 일반적인 개발 프로젝트는 일반적으로 프로젝트 기간 동안 제공되는 개발 이익을 가지므로 투자 이익을 즉시 볼 수 있습니다 (평가할 수 있음). 예를 들어 식수 용 튜브 우물을 설치하는 프로젝트를 생각해 봅시다. 프로젝트가 끝난 직후 우물 수와 공급되는 물의 양을 측정 할 수 있기 때문에 프로젝트가 성공적으로 평가 될 수 있습니다. .

다른 한편, 인간이 유발 한 기후 변화의 영향은 수십 년 전부터 있으며 프로젝트 기간 (일반적으로 약 5 년 정도) 동안 발생하지 않을 것입니다. 따라서 성공 (또는 부족)이 수년 후에 만 ​​판단 될 수 있기 때문에 프로젝트가 끝난 직후에 프로젝트의 성공 여부를 평가하는 것은 불가능합니다.

따라서 적응 프로젝트는 과실 나무 심기 프로그램과 유사합니다. 프로젝트 산출물은 심은 씨앗의 수이지만 결과는 수년 후에 과일을 제공하기 위해 성장하는 나무의 수입니다. 누군가는 성장함에 따라 나무를 계속 돌봐야하고 다른 사람은 성장을 모니터하고 과일 생산을 평가해야합니다.

따라서 프로젝트가 기후 변화에 진정으로 적응하기 위해서는 명확한 "출구 전략"과 프로젝트 후 "지속 가능성 계획"을 디자인에 포함시켜야합니다. 이것은 "지속 가능성"원칙입니다.

세 번째 교훈은 위에서 언급 한 것에서부터 시작됩니다 : 프로젝트의 "유산 파트너"의 능력 배양에 프로젝트 투자를 집중시킬 필요가 있습니다. 그들은 프로젝트 후 지속 가능성 계획을 개발하고 이행 할 책임이 있습니다. 따라서 적응 프로젝트의 실제 투자는 기존 파트너의 적응력을 구축하는 것입니다. 저는이를 "능력 배양"원칙이라고 부릅니다.

네 번째이자 마지막 교훈은 기후 변화에 대한 적응은 여전히 ​​비교적 젊은 과학이며 실천과 새로운 지식은 학습 방식에 따라 개발되고 있다는 것입니다. 이것은 새로운 지식은 경험적 지식을 통해서가 아니라 작동하는 것을 배우는 실무자로부터 온다는 것을 의미합니다. 이것은 미래 투자가 성공하지 못한 투자가 아니라 성공적인 투자에 집중할 수있게합니다. 그러나 전문가 (또는 연구원)를 포함시켜 경험 지식을 활용하는 투자가 필요합니다. 나는 이것을 "연구자의 포함"원칙이라고 부를 것이다.

끝으로, GCF는 국가 수준에서이 기능을 수행 할 수있을뿐만 아니라 여러 국가의 지식 네트워크가 될 수있는 전문가 그룹을 설립하는 데 투자 할 것을 제안하고자합니다. 대학교와 연구 기관 네트워크는 GCF가 향후 수년간 기금을 마련 할 미래의 적응 프로젝트 포트폴리오에서 생성 된 잠재적 인 지식을 극대화하기 위해 이상적으로 배치 될 것입니다.

이 대학 및 연구 기관 그룹은 프로젝트 구현 자의 교육 및 멘토링을 통해 능력 배양을 개발하고 지원할 수 있습니다.

Saleemul Huq는 방글라데시 독립 대학교의 기후 변화 및 개발 국제 센터 소장입니다. 이메일: 이 이메일 주소는 스팸봇으로부터 보호됩니다. 당신은 자바 스크립트를 활성화해야합니다.

이 이야기는 원래 데일리 스타, 방글라데시에 의해 출판 되었음

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